根据市委统一部署，2025年3月20日至5月9日，市委第二巡察组对市民宗局党组进行了巡察。6月25日，巡察组向市民宗局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，强化思想认识。认真学习习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要讲话精神，全面贯彻落实省市委关于巡察整改工作的部署要求，坚持把巡察整改作为当前和今后一段时间的重要政治任务抓紧抓实，动真碰硬、真抓实干，确保所有问题改彻底、改到位，切实把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际成效。

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组书记认真履行“第一责任人”职责，主动认领问题，带头攻坚克难，坚决做到全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。班子成员落实“一岗双责”，带领分管处室抓好分管领域的各项整改任务的落实。局党组会议每月专题研究推动巡察整改工作，跟踪督办整改任务，协调推动整改落实。

（三）注重成果转化，释放巡察效能。坚持把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、宗教工作干部队伍教育整顿结合起来，统筹谋划、一体推进。坚持把巡察整改与民族宗教领域重点任务结合起来，同频共振、靶向施策，力争取得最大的整改成效。

二、整改落实情况

（一）关于“运用科学理论指导民宗工作不到位”问题的整改

（1）扎实开展理论学习。局党组理论学习中心组学习（扩大）会议，认真学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述以及深入边疆治理工作的重要讲话精神。召开局党组会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神，研究贯彻落实工作。以“三会一课”、主题党日、固定学习日学习等形式，组织全局人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（2）组织实施“携手东中西 共绘石榴红”系列行动。召开市委统战工作领导小组民族宗教工作专题会议，下发《深化“携手东中西 共绘石榴红”系列行动促进各族群众交往交流交融实施方案》。联合相关部门、企业与西藏、新疆、内蒙古等地开展民族文化交流、青少年交流、经贸合作。举办“苏韵伊情 连霍同行”“石榴花·连霍一家亲”等民族团结交往交流交融活动，“石榴籽一家亲，争做强国好少年”、霍尔果斯各族学子为“苏超”连云港赛场助阵、连云港非遗剪纸技艺走进新疆伊宁校园等青少年交流活动，“春雨工程”文化援疆行、“丝路千里情·缘起花果山”等文旅活动，有力促进东中西部各族群众交往交流交融取得实效。开展“红石榴就业行动”，今年以来共吸纳民族地区805余人来连就业创业。

（3）积极融入长三角城市群民族工作协调机制。已向省民宗委报送《关于请求协调参加长三角城市群民族工作协调机制活动的报告》，待协调机制开展相关活动时，将安排我市参与。

（4）广泛深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育“六进”活动。在全市印发《铸牢中华民族共同体意识学习指南》，开展民族团结进步宣传月、铸牢中华民族共同体意识宣传教育“六进”活动100余场次，开“民族团结号”主题公交线路2条。用好市铸牢中华民族共同体意识体验馆等教育实践基地，面向社会招募志愿讲解员53名，共接待各族群众51批次3300余人。举办全市铸牢中华民族共同体意识专题培训班。走进市教育局、市医保局等机关单位开展宣讲活动。到南京医科大学康达学院、连云港师范学院、连云港职业技术学院等高校举办专题讲座，增强学生对中华民族共同体的情感认同和责任意识。

（5）推进我国宗教中国化连云港实践阵地建设。挖掘本地“民俗文化”“塔文化”“西游文化”“孝文化”，打造特色场所、特色“经章”、特色活动、特色传承。指导宗教团体开展抗战胜利80周年纪念活动。举办我国宗教中国化展馆讲解员专题培训班，指导市级宗教团体举办“文化自信与中华优秀传统文化”专题讲座、“爱国爱教 同声颂扬”交流活动、“正信正行”主题讲道竞赛等宗教中国化专题培训班、讲座10余场次。

（二）关于“促进民族发展成效不够明显”问题的整改

（1）局党组进一步加大民族村发展项目的重视支持力度。会同市委组织部对民族村工作进行专题调研，并形成调研报告。指导相关县区、乡镇用好中央和省级乡村振兴衔接资金，实施4个少数民族发展项目。举办全市少数民族发展任务资金使用管理培训班，全面厘清项目建设思路、把握建设进度、规范项目实施，切实提升少数民族发展任务资金使用效益。

（2）加大民品企业培育支持力度。帮助民品企业落实贷款贴息优惠政策，推动企业技术改造扩大产能。

（3）推动各族群众互嵌式发展。在市民促会成立少数民族流动人口服务站，帮助解决就业、就医、教育等问题85人次。开展“暖冬行动”和“金秋助学”助困活动，累计筹资13.5万元，资助60名少数民族困难学生。联合市眼科医院开展少数民族眼科义诊行动，为符合条件的白内障患者进行复明手术。开展“红石榴就业”行动；依托在相关省市建立的“红石榴就业创业联络站”，省“红石榴就业行动”示范企业等，吸纳民族地区各族群众来连就业创业。

（4）积极发挥模范引领作用。在全市各领域选树民族团结进步模范典型，强化示范引领带动。市民族团结进步促进会等2个集体，刘世金等3名个人分别被省委、省政府授予“江苏省民族团结进步模范集体”“江苏省民族团结进步模范个人”称号。

（三）关于“民宗领域协调联动不到位”问题的整改

（1）加强互联网宗教信息服务管理。将全市获得互联网宗教信息服务许可的单位纳入“双随机、一公开”暨“综合查一次”检查范围，联合市委网信办对我市取得互联网宗教信息服务许可的主体组织开展“双随机、一公开”暨“综合查一次”检查，已经完成了2025年的检查任务。

（2）发挥市互联网宗教信息协调机制的作用。坚持每月至少一次与相关部门进行互通信息，及时分析研判互联网宗教领域存在的潜在风险隐患，加强对县区以及功能板块民宗管理部门的业务指导，及时解答相关政策法规，指导及时查处非法宗教活动。召开全市互联网宗教信息服务管理协调机制成员单位专题会议，对近期互联网宗教领域进行专题研判，提出工作建议。

（3）统筹推进我国宗教中国化连云港实践阵地建设。指导市级团体联合印发《关于进一步加强和改进宗教活动场所“四进”工作的实施办法》，推动“四进”工作落到实处。

（4）协调教育部门加大铸牢中华民族共同体意识教育力度。推动小学高年级和初中阶段落实铸牢中华民族共同体意识教学任务。指导学校开展好“民族团结进步宣传月”活动，举办铸牢中华民族共同体意识主题班会和社会实践活动，上好铸牢中华民族共同体意识“开学第一课”。

（四）关于“落实全面从严治党主体责任不够严实”问题的整改

（1）压紧压实管党治党主体责任。认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，专题学习《中国共产党纪律处分条例》等法规文件精神。通报民宗系统反面案例，进一步强化纪律意识，筑牢廉洁底线。局党组坚持定期分析研判机关政治生态，每年不少于2次研究党风廉政建设工作，逐步形成常态化、制度化机制。

（2）局党组严格执行“三重一大”事项决策制度。凡涉及重大经费支出事项，均严格落实财务审核和程序把关，坚决杜绝程序缺失、决策不规范问题。对需提交党组会议研究的事项，严格落实会前报备，邀请派驻纪检监察组全流程参与，形成全流程留痕、程序合规的闭环管理。办公室切实履行审核职责，班子成员增强监督意识和责任意识，党组议事决策更加规范透明。当前，相关制度机制已基本建立并稳定运行，进一步健全内部协同和监督制约机制，确保“三重一大”事项决策规范有序、监督到位。

（3）加强党员干部日常监督管理。“一把手”切实履行第一责任人职责，结合干部队伍实际，经常性、有针对性地开展廉政提醒和谈心谈话，及时掌握干部思想动态。班子成员落实“一岗双责”，把党风廉政建设与分管业务工作同部署、同检查、同落实，形成日常廉政谈话的长效机制，确保教育提醒覆盖全体干部。

（五）关于“廉政风险防控有疏漏”问题的整改

（1）做好民族专项资金审计工作。省民宗委委托第三方审计机构完成对我市2020年至2024年少数民族专项资金审计。2025年8月，我局委托第三方审计机构对市级财政支出清真食品补贴资金进行审计。同时指导督促东海县、灌云县、灌南县、赣榆区对本级财政支出清真食品补贴资金进行审计。

（2）抓好机关党员干部“八小时外”廉政教育。坚持把作风建设和纪律教育贯穿日常管理，结合中央、省、市通报的违规吃喝典型案例开展机关党员干部廉政谈话提醒，进一步增强纪律意识和规矩意识。将《党员干部“八小时外”行为规范清单》和廉政警示教育片纳入局党组理论学习中心组学习计划，组织全局党员干部集中学习贯彻。

（六）关于“警示教育不深入”问题的整改

（1）切实加大警示教育力度。召开局党组（扩大）会议，结合工作实际开展警示教育，通报民宗领域反面典型案例，党组成员结合实际作表态发言。同步推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育暨违规吃喝问题专项整治，集中学习中央和省、市通报的典型案例，做到以案示警、以案为鉴、以案促改。通过双重教育，进一步增强党员干部纪律意识和规矩意识，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

（2）建立健全以案促改、以案促治机制。在通报案件和专项整治的基础上，局党组常态化开展廉政风险排查、制度执行监督和岗位权力规范，推动警示教育由个案剖析向制度建设延伸。派驻纪检监察组全流程参与监督，推动警示教育融入日常、抓在经常。通过机制建设与日常监督相结合，进一步压紧压实全面从严治党政治责任，推动党员干部在思想上固本培元、在行动上严守规矩，形成守纪律、讲规矩、重实干的良好氛围。

（七）关于“领导核心作用发挥不够”问题的整改

（1）切实发挥局党组领导核心作用。把民族宗教工作放在全市经济社会发展大局中统筹谋划，围绕年度重点、难点、亮点任务，细化工作举措，做到责任到人、时限明确、推进有力。局党组定期研究和实地督导，工作部署更加具体，推动措施逐步落地见效。

（2）建立常态化研判机制。定期召开党组会议专题研究民族宗教领域风险隐患，重点围绕非法宗教活动、互联网宗教活动、宗教活动场所消防安全等方面开展分析，形成综合研判、统筹推进的工作格局。通过常态化排查和动态跟进，有效提升了风险防控的前瞻性和针对性，为全市民族宗教领域安全稳定提供了坚实保障。

（3）实地指导推进铸牢中华民族共同体意识任务落实。局领导班子成员到相关部门、党校、学校作铸牢中华民族共同体意识专题宣讲。在连云港职业技术学院举办全市2025年民族团结进步宣传月启动仪式暨铸牢中华民族共同体意识文化成果展示活动。指导各县区（板块）、相关单位、大中专院校和市民促会，积极开展“携手东中西 共绘石榴红”系列活动，与西藏、新疆、内蒙古等地开展民族文化交流、青少年交流、经贸合作。

（4）聚焦“文化润教”，深入推进我国宗教中国化连云港实践。依托“民俗文化、塔文化、西游文化、孝文化”等资源，持续丰富我国宗教中国化表达形式和内容。我国宗教中国化阵地建设稳步推进，一批阵地投入使用，文化融入、功能展示和教育引导作用不断增强；指导宗教团体加强与其他地区宗教界的交流学习，借鉴先进经验、拓宽我国宗教中国化实践视野。初步完成全市民族宗教界抗战英雄人物事迹收集整理，为构建本土化叙事体系提供坚实支撑，推动我国宗教中国化在连云港形成更具辨识度、更加可感可用的实践路径。

（5）加强对市级宗教团体的工作指导和规范管理。结合宗教团体负责人月度学习会，深入剖析宗教界反面典型案例，以案为鉴、匡正教风，促进宗教健康传承。指导市级宗教团体完善教职人员考评机制，落实违规犯戒教职人员的惩处规定，进一步加强教风建设、推动全面从严治教。开展“财务管理规范化建设年”活动，举办全市宗教活动场所财务规范化管理现场推进会，对宗教团体和重点宗教活动场所开展财务审计，打造宗教活动场所财务管理示范点。规范管理宗教活动场所，开展宗教活动场所全覆盖调研，指导宗教团体制定《宗教活动场所民主管理实施细则》。支持推动宗教界开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动，进一步推动全面从严治教，促进我市宗教健康传承。

（八）关于“干部队伍建设有欠缺”问题的整改

（1）加强局工作人员能力素质培训，与时俱进提升人岗相适匹配度。利用局党组理论学习中心组学习会、机关党支部“三会一课”、固定学习日，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、宗教工作干部队伍教育整顿，加强全体人员的理论学习和思想教育，引导机关干部保持优良作风，提升工作效能。开展“处长上讲台”活动，3位中层干部在全市全面从严治教培训班上为全市教职人员、部分宗教活动场所负责人作专题讲座。

（2）激励机关干部担当作为。贯彻落实干部选拔任用“三项机制”，制定《市民宗局公务员考核办法》，用好公务员平时考核，量化工作绩效，将考核结果与评先评优评奖、选拔任用、职级晋升紧密挂钩。年内为2名同志晋升职级。

（3）提高基层民宗干部业务能力。举办连云港市民宗干部履职能力提升培训班，进一步提升业务水平和履职能力。组织局机关工作人员参加2025年行政执法人员公共法律知识培训。

（九）关于“巡察整改责任未落实到位”问题的整改

（1）坚决落实巡察整改主体责任。建立定期研究巡察整改落实情况的工作机制，压紧压实责任链条，不断推动整改措施落地落实。每月召开局党组会议研究推进巡察整改工作，协调解决整改过程中存在的困难和问题，对整改事项逐项对账销号，统筹抓好各项整改任务落实。

（2）有力有序推动整改任务落实。按照整改时限的要求，局党组会议每月听取牵头领导和责任处室整改落实情况汇报，研究部署下一步整改安排。对需要长期坚持的整改事项，纳入民宗工作重点，明确责任分工并加大力量投入。

（3）严明巡察整改纪律要求。严格执行“一次提醒谈话、二次启动问责”程序，对整改不力的情况坚决追责问责。通过责任追究与日常监督相结合，干部的政治自觉和整改动力显著增强。一些整改事项已经按要求整改到位，但党组始终保持从严要求，明确后续必须长期坚持，防止问题反弹回潮，确保整改成果常态、长效。

三、下一步整改工作打算

经过集中整改，市民宗局巡察整改工作取得了阶段性成效，但对照市委巡察工作要求以及广大党员、干部和群众的期盼还存在一定差距。在接下来的整改工作中，局党组将持续压实整改责任，贯彻落实中央和省市委关于巡察整改工作要求，确保高标准、严要求，切实以自我革命的精神扎实完成巡察整改任务。

（一）提高政治站位，持续抓好巡察整改落实。将巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与贯彻中央、省市委关于民族宗教工作的决策部署结合起来，持续以高度的政治责任感抓好巡察整改“后半篇文章”，切实增强工作质效。对已完成的整改任务，持续跟踪问效，不断巩固整改成果，防止反弹回潮；对需要较长时间的，紧盯不放，合力攻坚，解决一个、销号一个、巩固一个，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。

（二）完善长效机制，持续巩固巡察整改成效。按照“点面结合、标本兼治”的原则，既立足“当下改”，又着眼“长久立”，举一反三，查找风险漏洞，构建长效机制。对实践检验行之有效的制度，坚持抓好执行；对不符合规定或过时的制度，坚决予以废止或重新修订。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持续巩固整改成果。

（三）抓好成果转化，持续释放巡察整改效能。把抓好巡察整改工作与认真谋划“十五五”规划及2026年工作结合起来，一体谋划推进，精准靶向施策，确保巡察整改与民族宗教领域重点任务同频共振。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，系统推进我国宗教中国化连云港实践走深走实，加强宗教事务治理法治化，切实防范化解民族宗教领域风险隐患，着力推进全市民族宗教工作高质量发展，以巡察整改的扎实成效为推进中国式现代化连云港新实践贡献民宗力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85831012；电子邮箱lygsmzj@163.com。

中共连云港市民族宗教事务局党组

2025年12月25日