市民宗局2016年单位预算公开报告
信息来源:办公室 发布日期:2016-02-18 浏览次数:   字号:【

一、单位基本情况


(一)主要职能


连云港市民族宗教事务局是市政府民族宗教方面工作的职能部门,基本任务是:


1.贯彻执行国家有关民族宗教工作的方针政策、法律和法规;负责民族宗教政策和法制的宣传教育工作,监督检查民族宗教政策、法规的执行情况。


2.依法保护本市少数民族公民的合法权益;组织和承办民族团结进步表彰等活动,协调民族关系,增强民族团结,协助有关部门做好全市少数民族干部的培养、教育和使用工作;配合有关部门加强对少数民族流动经商人员的管理,会同有关部门处理由民族问题而引发的事件,负责联系各界少数民族人士。


3.调查本市少数民族生产、生活情况,加强对少数民族生产基地的协调和指导服务工作;会同有关部门做好少数民族扶贫工作。


4.协助有关部门做好少数民族特需品的生产和供应工作;加强对本市少数民族民贸企业的政策指导;核审少数民族成份,对清真网点设点和清真标志牌发放的管理工作。


5.协助有关部门推动少数民族聚居村组、街道(居委会)的经济、教育、文化、体育等各项事业的发展,加强与民族村组、街道(居委会)和民族学校的联系。


6.依法保护公民宗教信仰自由;保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益;保护宗教教职人员开展正常的教务活动;保护信教群众正常的宗教活动。


7.依法对本市宗教事务进行行政管理和监督;引导、促进宗教在法律、法规和政策范围内活动;防止、取缔不法分子利用宗教进行非法、违法活动;配合有关部门打击和遏制境外敌对势力利用宗教进行渗透和各类邪教活动。


8.帮助宗教团体加强自身建设,协助宗教团体培养、教育宗教教职人员;办理宗教团体需由政府协调或协助的事务。


9.握国内外宗教动态;及时发现和处理宗教方面出现的新情况、新问题;帮助、支持宗教界开展对外友好交往活动;积极引导宗教界参与社会主义两个文明建设。


(二)内设机构及下属单位


内设机构:办公室、民族处、宗教处、政策法规处


下属单位:连云港市民族宗教团体服务中心


(三)2016年度主要工作计划


2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,全市民族宗教工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央民族工作会议、全国宗教工作会议部署,紧扣市委、市政府中心工作,以凝聚人心,促进团结,发挥作用,树立形象为目标,以一二七重大事项为抓手,不断提升民族宗教事务管理水平,切实维护民宗领域和谐稳定,为连云港全面达小康,迈上新台阶作出积极贡献。


1、紧扣一条主线,确保完成民宗部门核心任务


牢牢把握安全稳定,服务发展工作主线,确保场所安全、活动安全、施工安全,维护民宗干部队伍稳定、教职人员队伍稳定、少数民族和信教群众稳定。围绕一带一路交汇点核心区先导区建设,发挥民宗工作在公益慈善、旅游发展、社会保障、宣传教育、心理疏导、服务民生方面的独特作用。


2、开展两大创建,切实提升民宗工作整体水平


1)推进民族团结进步创建活动。实施 3321” 工程,推动少数民族经济社会事业全面发展。积极打造少数民族干部、企业家、专业人才“3支队伍;重点建好以东海县、灌云县民族村为代表的特色产业,以淮海工学院为代表的民族文化,以眼科医院为代表的便民服务“3个基地;热情服务全国少数民族特需用品定点生产企业益海(连云港)粮油工业有限公司、飞雁毛毯有限公司“2家企业;促进本地少数民族与流动少数民族之间的“1个融合


2)深化以“规范”为主题的和谐寺观教堂创建活动。一是继续开展两构建五规范活动。构建与宗教团体的新型工作关系,构建宗教场所新阵地,规范宗教场所建设,规范宗教活动,规范教职人员言行,规范宗教执法行为,规范宗教事务管理。二是加快推进星级宗教场所创建活动。广泛宣传发动,提高全市宗教界参与星级创建工作的积极性。举办星级宗教场所创建工作现场会,举办宗教场所消防安全、档案管理、财务管理培训班,推动宗教场所健全制度,完善功能,规范活动。


3、做好七项工作,努力推动民宗工作创新发展


(1)筹备召开全市民族宗教工作会议。以中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神为指针,开好全市民族宗教工作会议。研究出台《关于加强和改善民族宗教工作实施办法》,对当前和今后一段时间全市民宗工作作出全面安排和部署。


(2) 召开一带一路民族宗教工作联席会议。筹备召开由一带一路”20个城市民宗工作部门参加的联席会议,发挥民宗工作优势,联动开展交流合作活动,为我市一带一路交汇点建设贡献独特作用。


(3)举办佛从海上来宗教系列文化活动。举办专家报告会、研讨会,参观场所,考察历史遗迹等活动,丰富我市佛教文化内涵,树立良好形象,进一步引导宗教与社会主义社会相适应,扩大我市知名度和影响力。


(4)开展宗教慈善周活动。继承和发扬宗教界优良传统,发挥宗教在扶贫脱贫、建设小康社会方面的正能量,扩大宗教慈善的效益和影响。加大对宗教界兴办养老、扶贫、助残、助学等公益慈善事业的指导力度,提升专业化、制度化、规范化水平。


(5)举办全市少数民族庆祝建党95周年文艺演出。表达少数民族群众对中国共产党的热爱,弘扬少数民族优秀传统文化,展示我市少数民族精神面貌,营造全市民族团结进步浓厚氛围。


(6)召开若干宗教专题工作会议。充分发挥宗教团体联系党和政府与宗教界人士的桥梁纽带作用,指导团体加强班子建设和制度建设,依法依规开展活动,实现宗教团体健康有序运转。


(7)开展三看三管住教育活动。按照两学一做活动要求,开展以三看三管住(即:名利面前看定力,困难面前看能力,责任面前看魄力;管住嘴、不乱讲,管住手、不乱伸,管住腿、不乱跑)为主题的教育活动,努力打造一支高素质的民宗干部队伍。


二、2016年度预算情况


(一)2016年度部门收支预算表


1.市民宗局部门收支预算总表


2.市民宗局部门收入预算总表


3.市民宗局部门支出预算总表


4.市民宗局部门财政拨款收支预算总表


5.市民宗局部门财政拨款支出预算表


6.市民宗局部门财政拨款基本支出预算表


7.市民宗局部门政府性基金支出预算表


8.市民宗局部门一般公共预算收支预算总表


9.市民宗局部门一般公共预算支出预算表


10.市民宗局部门一般公共预算基本支出预算表


11.市民宗局部门一般公共预算机关运行经费支出预算表


12.市民宗局部门一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算表


(二)关于收支预算表的简要说明


1.市民宗局部门收支预算总表说明


本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《江苏省财政厅关于2016年省级部门预算的批复》(苏财预〔20168号)填列。


1)收入预算


财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。


一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。


财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费、彩票发行和销售机构业务费等)、其他非税收入。


其他资金:包括事业收入、经营收入、债务资金、其他收入。


2)支出预算


功能分类:按照政府收支分类科目的功能分类级科目填列。


经济分类(支出用途):按照支出用途分基本支出、项目支出、预留机动填列。


I基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。


II项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目、市县发展项目支出安排数。


III单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。


2.市民宗局部门收入预算总表说明


本表反映部门年度总体收入预算情况。填列数与《市民宗局部门收支预算总表》收入数一致。


3.市民宗局部门支出预算总表说明


本表反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《市民宗局部门收支预算总表》支出数一致。


4.市民宗局部门财政拨款收支预算总表说明


本表反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《市民宗局部门收支预算总表》的财政拨款数对应一致。


5.市民宗局部门财政拨款支出预算表说明


本表反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《市民宗局部门财政拨款收支预算总表》的财政拨款数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类级细化列示。


6.市民宗局部门财政拨款基本支出预算表说明


本表反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《市民宗局部门财政拨款收支预算总表》的基本支出数一致,并按照政府收支分类科目的经济分类级细化列示。


7.市民宗局部门政府性基金支出预算表说明


本表反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《市民宗局部门收支预算总表》的政府性基金收入数一致,并按照政府收支分类科目的功能分类级细化列示。


8.市民宗局部门一般公共预算收支预算总表说明


本表反映部门年度一般公共预算总体收支预算情况。一般公共预算收入数、支出安排数应与《市民宗局部门财政拨款收支预算总表》的一般公共预算数对应一致。


9.市民宗局部门一般公共预算支出预算表说明


本表反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。一般公共预算支出安排数应与《市民宗局部门一般公共预算收支预算总表》的一般公共预算一致,并按照政府收支分类科目的功能分类级细化列示。


10.市民宗局部门一般公共预算基本支出预算表说明


本表反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。一般公共预算支出安排数应与《市民宗局部门一般公共预算收支预算总表》的基本支出数一致,并按照政府收支分类科目的经济分类级细化列示。


11.市民宗局部门一般公共预算机关运行经费支出预算表说明


本表反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《市民宗局部门一般公共预算基本支出预算表》的商品和服务支出支出数一致,并按照政府收支分类科目的经济分类级细化列示。在财政部有明确规定前,机关运行经费暂指基本支出中一般公共预算安排的商品和服务支出经费。


12.市民宗局部门一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算表说明


本表反映部门年度一般公共预算资金安排的三公经费情况。三公经费是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费指单位公务用车购置、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费是指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出;会议费指单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费、医药费等支出;培训费是指单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。


三、2016年度部门预算安排情况说明


(一)收入预算


本单位2016年度预算收入共321.98万元,其中:公共财政拨款(补助)资金321.98万元。


(二)支出预算


按功能分


本单位2015年度预算支出298.87万元,其中:


1.一般公共服务273.31万元。为日常运行支出、一般行政管理事务、民族宗教专项经费支出。


2.住房保障支出28.67万元。为市民宗局及民宗团体服务中心按照国家政策规定为职工发放的住房公积金、提租补贴支出。


按用途分


本单位2016年度预算支出321.98万元,其中:


1.工资福利支出164.96万元,市民宗局及民宗团体服务中心在职在编工作人员基本工资31.94万元、津贴补贴109.01万元、社会保障缴费21.8万元、其他工资福利支出2.21万元;


2.商品和服务支出14.57万元;


3.对个人和家庭的补助支出55.45万元,为离(退)休人员离(退)休金26.16万元、退休人员生活补贴及其他29.29万元。 


4.项目经费支出87万元。


其中:1.宗教人士交流经费(含节日走访慰问座谈经费)5万元;2.民族宗教工作调研会议等经费15万元;3.宗教文化建设专项经费9万元;4.抵御渗透、维稳专项经费15万元;5.民族宗教教职培训等经费(民宗团体服务中心工作经费)25万元;6.办公设备购置费8万元;7.少数民族团结进步活动经费10万元。


2015年度预算相比,各项预算基本持平。


(三)三公经费、会议费、培训费预算说明


“三公”经费预算为19.58万元,包括因公出国(境)费3万元、公务用车费用7.75万元、公务接待费8.83万元。


2016年公务用车购置及运行维护费预算7.75万元,主要用于市民宗局及民宗团体服务中心车辆租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。


2016年公务接待费预算8.83万元,主要用于市民宗局及民宗团体服务中心按规定开支的各类公务接待(含民族地区的少数民族参观团)支出。


2015年度因公出国()费用3万元, 主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。


会议费12.53万元,包括全市民族宗教的工作调研会议、2015年度“一带一路”民族宗教工作联席会议经费、宗教活动场所会议费用支出。



培训费14.39万元,主要包括为提升机关党员干部队伍建设整体水平,加大基层党员干部调训力度。分层分类别抓好各级机关党组织党员干部和党员培训等支出。


(四)三公经费增减变化原因说明


2016年“三公”经费预算为19.58万元,包括因公出国(境)费3万元、公务用车费用7.75万元、公务接待费8.83万元。相比2015年三公经费因公出国(境)费3.5万元、公务用车费用16.5万元、公务接待费6.22万元合计26.22万元,减少6.64万元,变化原因主要是车改减少车辆购置费用。